Eng | Рус | Буряад
 На главную 
 Новости 
 Районы Бурятии 
 О проекте 

Главная / Каталог книг / Электронная библиотека / Республика Бурятия / Районы / Окинский

Разделы сайта

Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация

Погода

 

Законодательство


КонсультантПлюс

Гарант

Кодекс

Российская газета: Документы



Не менее полезные ссылки 


НОЦ Байкал

Галазий Г. Байкал в вопросах и ответах

Природа Байкала

Природа России: национальный портал

Министерство природных ресурсов РФ


Рейтинг@Mail.ru

  

Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

Стремление к развитию у окинцев неистребимо

Автор:  Балданов Б. Д.
Источник:  Байкал Гео. - 2012. - № 3 (48). - С. 42-47.

Окинский район славится живописными вер­шинами, чистыми горными реками, сочными травами, лесами, богатыми дичью и листвен­ными деревьями. Но уникальна эта священная земля, признанная всемирным культурным и природным наследием, не только поэтому. Редкий житель Бурятии может похвастать­ся тем, что посетил край поднебесных долин. Чтобы добраться до райцентра Орлик, нуж­но проехать 700 км от Улан-Удэ. В границах района дорога представляет собой грунтовые горные серпантины, с одной стороны ограни­ченные осыпающимися скалами, с другой - кру­тыми обрывами.

По итогам 2011 года деятельность админи­страции МО «Окинский район» признана наибо­лее эффективной среди органов местного само­управления городских округов и муниципальных районов. Горная Ока уступила в рейтинге МСУ лишь двум городам республики - Улан-Удэ и Северобайкальску.

О том, каким образом в отдаленном труд­нодоступном районе, где в июне лежит снег, а в августе по ночам минусовая температура, решают задачи социалъно-экономического развития, о проблемах и перепективах рассказывает БАИР БАЛДАНОВ,    глава    муниципального     образования  «Окинский район», президент Ассоциации коренных малочисленных наро­дов Севера Республики Бурятия.

- Баир Дашеевич, на Совещаниях, где обсуждается вопрос распределения различных бюд­жетных трансфертов, наверняка, возникает вопрос: за­чем малонаселенному Окинскому району, не вносящему в экономику республики большой вклад, не производя­щему ничего, выделять много денег?

-  Недавно мы провели в Оке республиканское выезд­ное совещание Министерства экономики и экономических служб муниципальных образований республики. Мы хотели разрушить этот миф, чтобы руководители экономических служб воочию увидели, насколько сейчас интересно живет Окинский район, как он развивается и какие у нас проблемы. И в районе побывали руководители экономических служб 16 муниципальных образований республики,  руководители отделов и комитетов Министерства экономики Бурятии во главе с заместителем министра Еленой Георгиевной Тыжиновой. Люди, еще не доехав до Орлика, испытали на себе сложности нашей дороги. Они добирались до нас из Улан-Удэ на автобусе 33 часа! Спасибо землякам, они сделали всё, чтобы сгладить неудобства. До места семинара, который мы планировали провести в Хужире, самом отдаленном поселе­нии, наши гости добрались к обеду следующего дня. Опоз­дав на сутки. Но совещание получилось содержательным. Его участники удивлялись, что семинар, состоявшийся в отдалении от республиканского центра, проходил с приме­нением самых современных информационных технологий. Хотя они почувствовали, насколько всё это хрупкое, так как несколько раз отключалась электроэнергия.

- В мае 2009 года Окинский район обрел статус места традиционного проживания и хозяйственной деятельности сойотов, коренного малочисленного народа. Это как-то повлияло на развитие муниципально­го образования?

- Конечно, ведь совещание, о котором я расска­зал, проходило в Бурунгольской школе. Пристрой к ней был сделан в 2009-2010 годах на средства феде­ральной субсидии в размере 17 миллионов рублей, выделенной на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Этот первый объект, возведен­ный на эти деньги, экономисты увидели воочию: холодная и горячая вода, скважина, душ, пищеблок, отвечающие всем современным требованиям сани­тарных правил и норм, интернат, к открытию кото­рого мы тоже приложили немало усилий. В свое вре­мя его закрыли из-за того, что в законодательстве об образовании нет такого понятия как пришкольный интернат. Мы воспользовались статусом коренного малочисленного народа, нашли давний, еще советского периода, приказ министерства просвещения, который не отменялся к нашему счастью.

В Министерстве образования пришлось долго убеж­дать, что нам нужны интернаты. Они вняли нашим мольбам и просьбам. Благодаря нашей инициативе и в других районах республики, где живут коренные мало­численные народы, могут открывать пришкольные интернаты, без боязни тратить бюджетные деньги на детей. Ведь это ребята, родители которых живут на от­даленных животноводческих стоянках. В сойотском ин­тернате села Сорок проживают около 60 ребят, в Орлике - больше 20 детей, в Саянах -15 детей. В Бурунгульской школе потребность в жилье у 40 школьников. Естествен­но, нагрузка на местные бюджеты тоже присутствует, но родители живут за 30 и более километров от населен­ных пунктов, их детям жить негде, а учиться надо всем.

К слову, Бургунгольская школа - это автономное учреждение, которое учится зарабатывать. Рядом нахо­дится золотодобывающее предприятие «Хужир Энтерпрайз». Так вот, в школе ежедневно выпекают 120 булок хлеба и поставляют на горно-обогатительный комби­нат «Коневинское». Школьники шьют мешки для гео­логических проб. По законодательству коммерческие предприятия не имеют право закупать деловой лес и участвовать в аукционах. И опять на помощь пришла автономная школа.

- Баир Дашеевич, вернемся к дороге. Почему ее со­стояние не меняется к лучшему, ведь в прошлом году состоялся аукцион и определен его победитель?

- Не очень добросовестный подрядчик попался, ра­ботает некачественно. К тому же дорога нуждается в капитальном ремонте. Есть вопросы к качеству работ, которое проверяет государственный заказчик «Бурятрегионавтодор». Я обратился к Сергею Юрьевичу Козло­ву, министру транспорта республики, пригласил его в Окинский район. Вместе будем инспектировать эту до­рогу.

От Орлика до Хужира - дорога местного значения. У нас есть соглашение 2008 года о социально-экономи­ческом сотрудничестве с предприятием «Хужир Энтер-прайз». Находясь на территории коренного малочис­ленного народа, они пользуются этой дорогой, поэтому они также участвуют в ее содержании.

В 2011 году золотодобытчики за свой счет построи­ли мост через реку Жомболок. Отремонтировали мост через реку Сенца. 50 процентов средств были выделены из резервного фонда республиканского бюджета. Это золотодобывающее предприятие суще­ственно помогает рай­ону, выделяя средства на социальные меро­приятия, поддержку талантливых детей, не забывает старшее по­коление.

-   Так   и   должно быть, ведь на терри­тории района столь­ко недропользовате­лей,    пользующихся богатствами    горной Оки...

-  По данным «Бурятнедра»,     действу­ющими  являются   20 лицензий   на   разра­ботку месторождений золота, нефрита и гра­фита. Здесь находятся три     горно-обогати­тельных    комбината: в поселке Самарта - ОАО «Бурятзолото», в местности Барун-Холба - ЗАО «Зун-Хада» и в местности Сайлаг - ООО «Хужир Энтерпрайз». Правда, один из них законсервиро­ван  - это ЗАО «Зун-Хада».

Наш район имеет огромный   промыш­ленный    потенциал, который    при    пра­вильном и планомер­ном использовании и развитии может дать большой     экономический  эффект  для развития   не   только района, но и республики в целом.

Однако наряду с этим вызывает обе­спокоенность такой момент, когда не­которые предприятия, имея лицензии, в силу разных причин бездействуют. Справедливее было бы передать эти ли­цензии тем, кто хочет и может работать?

Также, к сожалению, имеются пред­приятия-недропользователи, которые ак­тивно противятся взаимодействию с мест­ной властью, не желают вести диалог.

- И все же основным занятием боль­шинства населения района является не добыча золота, а сельское хозяйство?

-  Из более чем 25000 голов скота во всех категориях хозяйств львиную долю составляют коровы и яки - их у нас более 16000. Окинцы также содержат овец, ло­шадей, оленей и птицу.

Сейчас мы пытаемся в полной мере возродить яководство и оленеводство. В районе есть племенное репродуктивное хозяйство «Нэгэдэл», реанимацией кото­рого мы сейчас занимаемся. В этом году, спасибо Правительству Бурятии и Ми­нистерству сельского хозяйства, из феде­рального бюджета получили поддержку. Нами разработан инвестиционный проект «Организация первичной перера­ботки мясомолочной продукции в Окинском районе». В планах - строительство мясного двора.

-   Баир  Дашеевич,  надо  отметить, что в районном центре ощутимо при­сутствие малого бизнеса. В Орлике есть гостевой дом «Ока», открылись сапож­ная мастерская, парикмахерская и даже магазин модной одежды. Это веление времени или начинающие предприни­матели почувствовали реальную под­держку от властей?

- У нас третий год работает Фонд под­держки малого предпринимательства. Обо­рот составляет более 20 миллионов рублей.

Это помощь из республиканского и федерального бюджетов, есть софинансирование из местного. Мы используем разные виды кредитования, микро­займы, компенсируем часть затрат на приобретение техники по лизингу (90 процентов от первоначального взноса безвозвратно). Только в первом полу­годии этого года было выдано восемь микрозаймов. В прошлом году около 20 человек воспользовались такой поддержкой. Мы понимаем, что сам район ничего не производит, и малый бизнес тоже не создает, более 50 процентов предпринимателей занимаются перепродажей товаров.

Но, как я уже упоминал, перед «Нэгэдэл» поставлена задача производить мясо и молоко хотя бы с первичной обработкой. В районе появились две ле­сопилки. Но есть проблема с нехваткой лесоматериала. Дело в том, что леса являются федеральной собственностью, все решения принимаются через Москву. В январе по этому поводу мы встречались с Вячеславом Владими­ровичем Наговицыным. Ведь возникает опасность, что даже для бюджетной сферы мы не сможем заготавливать дрова.

Вторая большая проблема окинцев - отсутствие земельных участков в районном центре. За 2009-2011 годы мы бесплатно предоставили в соответ­ствии с законом Бурятии 114 участков. 40 ушло с аукциона. Цена за один участок в 10 соток в Орлике поднималась до 160 тысяч. Но в этом году же­лающим строиться приходится отказывать. Конечно, радует возвратная ми­грация: молодежь возвращается, хочет здесь жить и работать. А у нас нет возможности создать для них соответствующие условия.

- Есть ли выход из создавшегося положения?

-  Есть реальная необходимость переноса районного центра, потому  что нам некуда расти. По этому поводу я встречался с Главой республи­ки, просил создать правительственную межведомственную комиссию. Осенью она заработает. Мы обя­зательно должны пригласить  гидрологов, ведь у нас часто     случается  сложная  паводковая обстановка: бывают и на­леди и наводнения, и селевые потоки.

 Для   переноса    райцентра мы предлагаем территорию Саянского   поселения.   В   советское  время   там   находился   резервный аэропорт Министерства обороны СССР

«Порт Ока». Там земли много, вокруг горы Хан-Уула можно целый город построить.

В Орлике, где проживают более трех тысяч жите­лей, стоит проблема с электроснабжением. Сложная ситуация в школах и садах, необходимо старые зда­ния привести в соответствие с санитарными нормами, но горячей, холодной водой и канализацией сложно обеспечить. Весь жилой сектор - деревянный. Но мы строим, бурим скважины. Мои земляки имеют огром­ное желание шагать в ногу со временем, пользоваться благами цивилизации, живя на своей малой родине. Стремление к развитию у окинцев неистребимо.


Назад в раздел






СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА

Национальная библиотека Республики Бурятия

Научно-практический журнал Библиопанорама

Охрана озера Байкал 
Росгеолфонд. Сибирское отделение   
Туризм и отдых в Бурятии 
Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия 





Copyright 2006, Национальная библиотека Республики Бурятия
Информационный портал - Байкал-Lake