ЦК КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров 6ССР от 16 июня 1971 г. №391 «О дополнительных мерах по обеспечению рационального использования и сохранению природных богатств бассейна оз. Байкал» за последние годы был осуществлен ряд мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование природных богатств бассейна озера Байкал.
На предприятиях, расположенных в бассейне оз. Байкал, построены очистные вооружения, обеспечивающие очистку около 500 тыс. куб. метров сточных вод в сутки, или около 70% всех сточных вод. Выполнены в значительных объемах работы по строительству водоохранных объектов на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате, Селенгинском ЦКК и промышленном комплексе г. Улан-Удэ. В водах реки Селенги ниже г. Улан-Удэ уменьшилось содержание фенолов, а содержание меди, никеля и цинка не превышает предельно допустимых концентраций.
Разработан проект организации водоохранной зоны оз. Байкал с комплексом организационно-хозяйственных мероприятий и утверждены временные правила охраны вод оз. Байкал и естественных ресурсов бассейна этого озера.
Полностью прекращен молевой сплав древесины по рекам, впадающим в оз. Байкал. На территории Бурятской АССР осуществлены работы по расчистке русел рек и берегов оз. Байкал от затонувшей и разнесенной древесины.
Разработан перспективный план рубок в лесах бассейна оз. Байкал сроком на 10 лет и утверждены новые правила рубок главного пользования. Возросли объемы работ по лесовосстановлению, уходу за лесными насаждениями и по осуществлению агротехнических противоэрозионных мероприятий. Рыбоводные предприятия увеличили на 30% выпуск в водоемы бассейна оз. Байкал личинок омуля.
Вместе с тем некоторые министерства и ведомства не обеспечили выполнения отдельных заданий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 июня 1971 г. № 391. Так, министерство целлюлозно-бумажной промышленности и Министерство среднего машиностроения не обеспечили в установленные сроки завершения строительства этого комплекса Байкальского ЦБК, в частности не закончено строительство цехов утилизации отходов производства и по переработке побочных продуктов. Очищенные сточные воды Байкальского ЦБК, сбрасываемые в оз. Байкал, содержат повышенную по сравнению с действующими нормами концентрацию минеральных веществ и сероорганических соединений.
Министерство цветной металлургии СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство путей сообщения и Министерство промышленности строительных материалов СССР не обеспечили строительство в установленные сроки очистных сооружений на подведомственных предприятиях.
Несмотря на то, что в г. Улан-Удэ в 1975 год; введены в действие очистные сооружения биологической очистки мощностью 105 тыс. куб. метров сточных вод в сутки, в реки Селенгу и Уду продолжают сбрасываться недостаточно очищенные промышленные и хозяйственно-бытовые сточные воды, так как до настоящего времени и завершено строительство необходимых сетей канализации.
Министерство рыбного хозяйства СССР не вы полнило обязательства по увеличению мощностей рыбоводных заводов по закладке икры омуля для инкубации и не приняло необходимых мер к пресечению нарушений правил рыболовства фактов браконьерства.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание министерств и ведомств, не осуществивших в установленные сроки намеченные мероприятия, на недопустимость такого отношения к выполнению принятых решений по рациональному использованию и сохранению природных богатств бассейна оз. Байкал.
В целях дальнейшего обеспечения охраны и рационального использования природных богато бассейна оз. Байкал ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Министерствам и ведомствам СССР РСФСР:
а) разработать и по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерством здравоохранения СССР утвердить не позднее 1 января 1978 г. графики осуществления на подведомственных предприятиях и в организациях, расположенных в бассейне оз. Байкал, комплекса мероприятий по полному прекращению в 1985 году сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы бассейна озера и максимальному сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу;
б) с участием Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике и Академии наук СССР разработать до 1980 года мероприятия по созданию систем оборотного водоснабжения на предприятиях и в организациях, расположенных в бассейне оз. Байкал;
в) осуществить в 1977-1982 годах строительство поселковых очистных сооружений, сетей канализации, систем оборотного водоснабжения и очистных сооружений на предприятиях и в организациях, согласно приложению.
2. Министерству целлюлозно-бумажной промышленности и Министерству среднего машиностроения осуществить в 1977-1980 годах на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате работы по строительству комплекса очистных сооружений, цехов утилизации отходов производства, монтажу и вводу в эксплуатацию технологического оборудования в объеме 25,8 млн. рублей, согласно приложению.
Министерству целлюлозно-бумажной промышленности:
а) осуществить в 1977-1980 годах на Байкальском ЦБК дополнительные мероприятия, направленные на дальнейшее снижение загрязненности сточных вод комбината, согласно приложению №3;
б) разработать и предварить в 3-месячный срок на утверждение в Госкомитет Совета Министров СССР по науке и технике согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами проект программы работ на 1977-1980 годы по проблеме создания системы замкнутого водоснабжения на Байкальском ЦБК, предусмотрев в нем задания по проведению исследований в области деминерализации промышленных стоков и полной утилизации загрязняющих веществ, содержащихся в этих стоках, или переработки их в нетоксичные газовые или твердые вещества, и по результатам выполненных научно-исследовательских работ представить в Госплан СССР и Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике соответствующие предложения.
3. Министерству целлюлозно-бумажной промышленности, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству химического и нефтяного машиностроения и Министерству энергетического машиностроения осуществить в 1977-1980 годах на Селенгинском ЦКК мероприятия по созданию системы замкнутого водоснабжения, завершению строительства комбината, а также по доведению до проектных мощностей выпарных станций, картоноделательных машин и содорегенерационных котлов, согласно приложению №4.
Министерству целлюлозно-бумажной промышленности разработать и в 1977 году утвердить в установленном порядке технический проект по созданию на Селенгинском целлюлозно-картонном комбинате системы замкнутого водоснабжения.
Выполнение подрядных строительно-монтажных работ по сооружениям системы замкнутого водоснабжения и завершению строительства Селенгинского ЦКК возложить на Министерство промышленного строительства СССР.
4. Совету Министров РСФСР:
а) обеспечить выполнение работ в 1977-1978 годах по проектированию и в 1979-1981 годах по строительству и вводу в действие второй очереди очистных сооружений в г. Улан-Удэ мощностью 80 тыс. куб. метров сточных вод в сутки, а также завершение строительства коллекторов с насосными станциями №29 - в IV квартале 1977 г. и №30 - в 1978 году.
Выполнение подрядных строительно-монтажных работ по второй очереди очистных сооружений в г. Улан-Удэ возложить на Министерство промышленного строительства СССР;
б) обеспечить, начиная с 1977 года, буксировку по оз. Байкал древесины в волноустойчивых плотах из хлыстов в объеме 1,6 млн. куб. метров ежегодно и выполнение по согласованию с органами Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР в портах отправления и выгрузки в 1977-1978 годах дноуглубительных работ в объеме 100 тыс. куб. метров, а начиная с 1979 года - в объеме 200 тыс. куб. метров грунта ежегодно.
В целях обеспечения транспортировки древесины по оз. Байкал в волноустойчивых плотах из хлыстов Министерству судостроительной промышленности изготовить для Министерства речного флота РСФСР земснаряд проекта 1519 (в разборном варианте) и выполнить работы по его сборке на озере к навигации 1979 года.
5. Министерству энергетики и электрификации СССР разработать в 1979 году по заказу Министерства целлюлозно-бумажной промышленности технико-экономическое обоснование защиты территории Байкальского ЦБК и г. Байкальска от селевых потоков.
6. Министерствам и ведомствам совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Академий наук СССР разработать, а Главному управлению гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и Министерству здравоохранения СССР рассмотреть и в 1978 году утвердить нормативы предельно допускаемых пылевых и газовых выбросов в атмосферу для Байкальского ЦБК, Селенгинского ЦКК и других предприятий и организаций, расположенных в бассейне оз. Байкал, с учетом неблагоприятных метеорологических условий, способствующих возникновению высокого уровня загрязнения атмосферы.
7. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР усилить контроль за выполнением водоохранных мероприятий и эффективностью работы очистных сооружений на предприятиях и в организациях, расположенных в бассейне оз. Байкал.
8. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР, Министерству целлюлозно-бумажной промышленности и другим министерствам и ведомствам, осуществляющим заготовку, транспортировку и переработку древесины в бассейне оз. Байкал, провести в 1977-1980 годах мероприятия по более полному и комплексному использованию лесосырьевых ресурсов, включая лиственницу и лиственные породы, сокращению отходов и потерь древесного сырья при лесозаготовках, транспортировке и переработке леса, а также по совершенствованию технологии лесозаготовок в целях снижения до минимума их отрицательного воздействия на лесную среду.
9. Министерству лесной и деревообрабатывающем промышленности СССР совместно с Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР и Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения обеспечить в 1977-1980 годах выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию опытно-промышленных образцов специальной лесозаготовительной техники для проведения выборочных и постепенных рубок в целях сохранения почвозащитных и водоохранных функций лесов, расположенных на горных склонах, и рационального использования в этих лесах запасов спелой древесины.
10. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР закончить в 1980 г. реконструкцию оплоточно-сортировочных рейдов в поселках Бугульдейка и Голоустное Иркутской области, осуществлять ежегодно работы по расчистке западного берега озера Байкал от разнесенной и затонувшей древесины с дальнейшим использованием ее в народном хозяйстве, а также закончить строительство в 1978 г. Хандагатайской узкоколейной железной дороги и в 1083 г. Баргузинской грузосборочной дороги.
11. Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР уточнить в 1977 г. на основе современных научных данных возраст рубок и годичный объем отпуска леса в лесах первой группы водоохранной зоны озера Байкал (с учетом своевременного освоения спелых и перестойных насаждений при сохранении их водоохранных и почвозащитных функций) лесозаготовительным предприятиям Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, а также обеспечить в этой зоне своевременное проведение лесокультурных работ, главным образом посадку леса с максимальной комплексной механизацией производственных процессов.
12. Совету Министров РСФСР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР и другим министерствам и ведомствам, эксплуатирующим суда и другие плавучие средства на озере Байкал и впадающих в него реках, осуществить до 1979 года мероприятия по предотвращению загрязнения вод нефтепродукта ми, балластными, льяльными и хозяйственно-бытовыми сточными водами и мусором, а также принять меры по обеспечению судов, осуществляющих перевозку нефти и нефтепродуктов средствами локализации и ликвидации аварийных разливов указанных веществ.
13. Министерству сельского хозяйства CCСР Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству здравоохранения СССР и Совету Министров РСФСР усилить контроль за соблюдением колхозами, совхозами и другими предприятиями, ор- ганизациями, учреждениями, а также гражданами установленных правил применения ядохимикатов и минеральных удобрений, а также осуществить другие мероприятия по предотвращению поступлений ядохимикатов и минеральных удобрений в озеро Байкал.
14. Министерству рыбного хозяйства ССС осуществить в 1977-1980 годах реконструкцию, строительство и ввод в действие рыбоводных заводов в бассейне оз. Байкал, согласно приложению №5.
15. Бурятскому, Иркутскому, Читинскому о комам КПСС, Совету Министров Бурятской АССР, Иркутскому, Читинскому облисполком осуществлять постоянный контроль за выполнением предприятиями и организациями, pасположенными на территории Бурятской АССР, Иркутской и Читинской областей, установленных заданий по рациональному использован и сохранению природных богатств бассейна Байкал и оказывать всемерную помощь этим предприятиям и организациям в выполнении этих заданий.