Президент РБ В. Наговицын возмущен незаконным промыслом омуля в Байкале. Рыба ищет, где глубже, а там уж народу полно. Эта шутка как нельзя кстати подходит к предмету нашего разговора. Потому как промышляет этот «народ» в нашем священном Байкале кто с чем, но только не с удочкой - с закидными неводами, сетями. Черпает жадно из озера, как будто на всю жизнь запастись собирается. Глядишь, сколько ее, золотой рыбки, у товарок вдоль федеральной трассы - золотистой, серебристой, да по семьдесят рублей за штуку! Глаза обжигает. А в магазинах, как правило, захудаленький да мелкий. Тут еще старики пророчат, что, мол, омуль в Байкале может и вовсе исчезнуть. С чего бы это ?...
По каким правилам рыбачим? Вы не поверите, но Правил, разрешающих ловлю омуля на Байкале, и вовсе нет. Есть «Правила рыболовства в бассейне озера Байкал...», утвержденные в далеком 1969 году, которые вообще запрещают добычу (лов) омуля круглогодично, и, соответственно, в них не предусмотрен режим промысла омуля. Однако многие десятилетия омуль добывается, в том числе и промышленностью, под различными предлогами, со всевозможными обоснованиями. В последнее время, как выяснилось, - по научно разработанному режиму промысла. Правда, в этом году разработка и утверждение режима промысла были признаны нецелесообразными (Минсельхозом России) ввиду предполагаемого принятия новых бассейновых правил рыболовства. Но поскольку они до сих пор не вышли в свет, то, соответственно, действовали старые Правила (1969 г.). Создалась ситуация, при которой по правилам рыболовства лов омуля запрещен, режим промысла отсутствует, и «Россельхознадзор» не вправе выдавать разрешения на лов омуля.
Однако в феврале 2007 г. бывший президент Республики Бурятия Леонид Потапов обратился к руководству Минсельхоза России с просьбой разрешить создавшуюся ситуацию. И уже в марте приказом Минсельхоза России был отменен запрет на добычу омуля. И ничего, что этот ведомственной приказ вошел в противоречие с Постановлением правительства России № 67 от 28 января 2002 года и с законом об охране озера Байкал. И ничего, что в нем были не предусмотрены промысловая длина омуля, орудия его лова, районы промысла и т.д. и, соответственно, правила не могли регламентировать промысел омуля. Разве такие «мелочи» могут остановить местных рыбодобытчиков? На Руси ведь говорится: закон - что дышло, куда повернул - туда и вышло. А вышло так, что повернули, применив ст. 18 Правил рыболовства 1969 г., согласно которой запрещается всякое рыболовство в озере Байкал (в частности, в Посольском и Истокском Сорах, на Селенгинском мелководье, в реке Селенге) с 15 августа по 15 ноября. То есть до 15 августа ловить вроде бы можно. А то обстоятельство, что с начала августа начинается активное формирование нерестовых косяков омуля, в расчет не бралось. Столь вольная интерпретация законодательной базы вряд ли законна и вряд ли дозволена. Однако в республике давно существует весьма серьезное лоббирование интересов рыбодобытчиков, которые, как известно, ограничиваются одним стремлением: во что бы то ни стало добыть как можно больше рыбы,
причем желательно ценной (с икрой).
...Или по чьим? Многие понимали, что продление лова омуля после 1 августа может вызвать отрицательную реакцию у тех структур, кто призван стоять на защите промыслового эндемика и вообще всего биологического разнообразия озера Байкал (природа не терпит пустоты). И потому вопрос о продлении сроков промысла несколько раз поднимали на различных заседаниях с участием представителей Управления Россельхознадзора по РБ, ФГУ «Байкалрыбвод», Ангаро-Байкалъского территориального управления Росрыболовства, Минсельхозпрода РБ, ОАО «Востсибрыбцентр». Первое совместное заседание провели в июле. Отметив, что малый процент освоения выделенной квоты во время летнего периода промысла, кроме прочего, объясняется неудовлетворительной организацией отлова (отказ от активных орудий лова), участники совещания без дискуссии единогласно решили: надо провести дополнительный сбор биологических материалов. Если в уловах нерестовый омуль будет составлять более 50 процентов, то сроки промысла не продлевать. На втором заседании те же участники заслушали информацию о том, что нерестовый омуль в уловах значительно превышает 50%. В работу третьего заседания вмешались рыбопромышленники (председатель СПК «Кабанский рыбозавод»; СПК имеет квоту - 190 т омуля из 342 т по промысловому району). Аргументы, судя по протоколу, собирались разные: тут и ссылка на Правила 1969 г., и недоверие к научным данным, и крайняя необходимость поддержать рыбопромышленников в сложной ситуации, и небольшой возможный улов за время продления сроков рыбалки - не более 20 т, и опасность снижения объемов допустимого улова (ОДУ) в будущем из-за недоиспользования квот. Несомненно, что все высказанные аргументы не выдерживали никакой критики. Тем не менее, и на этом заседании сами собравшиеся приняли решение - не продлевать. В Селенгинском промрайоне к тому моменту началось формирование нерестовых косяков омуля. А всем известно, что нерестовую рыбу ловить нельзя...
Казалось бы, вопрос исчерпан. Да не тут-то было. Вскоре состоялось четвертое (!) выездное заседание в поселке Кабанске, на котором было принято «волевое решение» о продлении промысла до 15 августа. Удивительно, что представителей ОАО «Востсибрыбцентр» и ФГУ «Байкалрыбвод» с заседания перед голосованием удалили. Зато само заседание было проведено в виде Республиканского рыбохозяйственного совета, председателем которого до недавнего времени являлся бывший заместитель председателя правительства РБ Леонид Турбянов. Он и утвердил решение «совета»...
Добыча омуля в разгар нерестового периода не была остановлена. А что же наука в лице «Востсибрыбцентра», контролирующий «Байкалрыбвод», обеспечивающий рыбоохрану «Россельхознадзор»? Как пояснили специалисты «Востсибрыбцентра», они неоднократно обращались в «Россельхознадзор» (рыбоохрана), «Байкалрыбвод», МВД по фактам нарушения режима добычи омуля со стороны СПК «Кабанский рыбозавод» (не говоря о разгуле браконьеров). И только 24 августа, после обращения в прокуратуру Республики Бурятия с просьбой принять меры и остановить незаконный промысел омуля, ситуация изменилась.
В мутной водичке легче рыбу ловить? Но и это еще не все. Кроме продления сроков промысла как минимум на 20 дней, «Россельхознадзор» выдал разрешения на проведение ФГУ «Байкалрыбвод» добычи омуля в нерестовый период с научными целями... на 20 тонн, в том числе с использованием ставного невода. Подобные орудия «научного» лова отсутствуют в «Плане ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов внутренних вод РФ...», поэтому выдача разрешения на использование ставного невода была незаконной. А поскольку невод принадлежит СПК «Кабанский рыбозавод», то нетрудно догадаться, откуда попутный ветер дул. Сколько удалось поймать нерестового омуля «Байкалрыбводу» с помощью г-на Черниговского (или наоборот) неизвестно. Но столь интенсивный лов омуля в период его хода в реки, конечно, не прошел «даром» для посольского стада.
За август, по данным официальной промысловой статистики, на Посольском участке Селенгинского промыслового района (в границах Кабанского района республики) было выловлено 49,1 т (без учета «научного» лова «Байкалрыбвода»). При средней навеске омуля в 619 граммов за август изъято 32 тыс. экз. производителей. При условии, что самки составляли 50% вылова (чаще они доминируют над численностью самцов), и притом, что рыбка-самка может выметать 18 тыс. икринок, получается, что за один только месяц — август - было потеряно для воспроизводства почти 290 млн. штук придонно-глубоководного (посольского) омуля.
Общеизвестно, что официальная статистика отражает лишь верхушку айсберга и не может быть использована в серьезных расчетах. Если учесть мнение работников «Рос-сельхознадзора», которые говорят, что утечка рыбы через рыбаков и неучтенный промысел составляет до 50% (есть основания считать, что они могут составлять и 100%, причем в неучтенный вылов попадает самая ценная с точки зрения товара рыба!), то получается, что реально, с учетом умеренной экспертной оценки (+50%), было добыто около 74 т омуля. Выходит, потенциальный фонд икры только посольского омуля, выловленного в августе, составил почти 437 млн. штук.
А еще браконьерский лов. Уже давно никто не оспаривает, что 50-60% нерестового омуля, идущего на нерест в Селенгу, не доходит до нерестилищ, а вылавливается по пути браконьерами. Но если предположить, что масштабы браконьерства в отношении нерестового омуля в 2007 г. остались прежними, то его последствия напрямую зависят от исходной численности нерестовых стад (одно дело отловить 50% нерестового стада численностью в 2 млн. экз., совсем иное - от 1 млн.).
У кого густо, у кого пусто? Продление летнего промысла в 2007 г. по своим последствиям не имеет аналогов в истории сиговодства на Байкале. Дело в том, что придонно-глубоководный омуль в уловах, так сказать, в границах Кабанского района, представлен практически исключительно посольским омулем, т.е. омулем, идущим на нерест в реки, впадающие в Посольский Сор озера Байкал. Именно этот омуль уже на протяжении нескольких десятков лет воспроизводится только искусственным путем. Естественных нерестилищ у него давно не осталось, а если еще где-то и есть подходящие места, то омуль гарантированно до них не доходит - не дают! Воспроизводством посольского омуля почти 75 лет занимается Большереченский рыборазводный завод, являющийся филиалом ОАО «Востсибрыбцентр», успехи его общеизвестны.
Что же произошло в этом году? Особенностью года, кроме необычно теплой и продолжительной осени, повлиявшей на динамику захода рыбы, стала неожиданно низкая численность нерестового стада посольского омуля. По прогнозным данным, в этом году ожидался несколько меньший, чем в прошлом, заход посольского омуля на нерест. По мнению «науки», численность нерестового стада этого омуля могла составлять до 130тыс. рыбок. Однако Большереченский завод смог отловить только около 65 тыс. производителей. И это при условии, что все нерестовые речки полностью перегораживаются специальными ловушками и предполагается ежегодный поголовный вылов производителей омуля! Случаев, когда в речки Посольского Сора заходило так мало производителей, как нынче, давненько не было.
Куда же пропала остальная рыба? Из вышеизложенного, ответ очевиден: выловили её в августе, а ту, что не выловили, разогнали и распугали... Нерестовая компания 2007 г., несмотря на хорошую подготовку к сезону пунктов по отлову омуля, техники, садковой базы Большереченского завода, практически оказалась сорвана. Государственный контракт, предусматривающий закладку на инкубацию около 1,6 млрд. штук икры (суммарно на трех заводах «Востсибрыбцентра»), будет выполнен едва ли на треть. По мнению ученых и специалистов по разведению омуля, главной причиной упомянутого срыва стало именно незаконное продление летнего промысла омуля, повлекшего за собой физическое уничтожение идущего на нерест посольского омуля (вылов и так называемое «разбиение» нерестовых стад).
Надо сказать, что недостаток или отсутствие производителей, невозможность их отлова для целей воспроизводства в достаточном количестве - старая проблема. Но, если для Баргузинского рыбоводного завода она уже приобрела хроническую форму, а для Селенгинского завода - достаточно частая, то для Большереченского - это исключительная ситуация.
Проще всего свалить все на биологические факторы, мол, ошиблись в оценках, так вышло.... Этим и занимаются сейчас многочисленные контролирующие структуры республики. На природу-матушку легче всего пенять, она безмолвна. Но она «ответит» нам через несколько лет, если мы не прекратим черпать омуль в нерестовый период. Не задумываясь при этом ни о себе (хапнул и ладно, а что потом ловить будем?!), ни о людях, которые живут на Байкале, ни о будущих поколениях.
Кто сейчас ответит за необоснованное и незаконное продление нынешней летней рыбалки, которое с большим энтузиазмом было пролоббировано руководством рыбной отрасли республики и плодами которого с радостью и, надо полагать, с большой выгодой для себя воспользовались отдельные рыбодобытчики?