Eng | Рус | Буряад
 На главную 
 Новости 
 Районы Бурятии 
 О проекте 

Главная / Каталог книг / Электронная библиотека / Рыбные ресурсы и рыбное хозяйство

Разделы сайта

Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация

Погода

 

Законодательство


КонсультантПлюс

Гарант

Кодекс

Российская газета: Документы



Не менее полезные ссылки 


НОЦ Байкал

Галазий Г. Байкал в вопросах и ответах

Природа Байкала

Природа России: национальный портал

Министерство природных ресурсов РФ


Рейтинг@Mail.ru

  

Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

Большая нерестовая рыбалка

Автор:  Шишмарева Л.
Источник:  Аргументы и Факты.- 2007. - № 45. - 7-13 нояб. - С. 9

 

Президент РБ В. Наговицын возмущен незаконным промыслом омуля в Байкале. Рыба ищет, где глубже, а там уж народу полно. Эта шутка как нельзя кстати подходит к пред­мету нашего разговора. Потому как промышляет этот «народ» в нашем священном Байкале кто с чем, но только не с удочкой - с закидными неводами, сетями. Черпает жадно из озера, как будто на всю жизнь запастись собирается. Глядишь, сколько ее, золотой рыбки, у товарок вдоль фе­деральной трассы - золотистой, серебристой, да по семьдесят рублей за штуку! Глаза обжи­гает. А в магазинах, как правило, захудаленький да мелкий. Тут еще старики пророчат, что, мол, омуль в Байкале может и вовсе ис­чезнуть. С чего бы это ?...
По каким правилам рыбачим? Вы не поверите, но Правил, разреша­ющих ловлю омуля на Байкале, и вовсе нет. Есть «Правила рыболовства в бассейне озе­ра Байкал...», утвержденные в далеком 1969 году, которые вообще запрещают добычу (лов) омуля круглогодично, и, соответствен­но, в них не предусмотрен режим промысла омуля. Однако многие десятилетия омуль добывается, в том числе и промышленнос­тью, под различными предлогами, со всевоз­можными обоснованиями. В последнее вре­мя, как выяснилось, - по научно разработан­ному режиму промысла. Правда, в этом году разработка и утверждение режима промыс­ла были признаны нецелесообразными (Минсельхозом России) ввиду предполага­емого принятия новых бассейновых правил рыболовства. Но поскольку они до сих пор не вышли в свет, то, соответственно, дей­ствовали старые Правила (1969 г.). Создалась ситуация, при которой по правилам рыбо­ловства лов омуля запрещен, режим про­мысла отсутствует, и «Россельхознадзор» не вправе выдавать разрешения на лов омуля.
Однако в феврале 2007 г. бывший прези­дент Республики Бурятия Леонид Потапов обратился к руководству Минсельхоза Рос­сии с просьбой разрешить создавшуюся си­туацию. И уже в марте приказом Минсель­хоза России был отменен запрет на добычу омуля. И ничего, что этот ведомственной приказ вошел в противоречие с Постановле­нием правительства России № 67 от 28 янва­ря 2002 года и с законом об охране озера Бай­кал. И ничего, что в нем были не предусмот­рены промысловая длина омуля, орудия его лова, районы промысла и т.д. и, соответствен­но, правила не могли регламентировать про­мысел омуля. Разве такие «мелочи» могут ос­тановить местных рыбодобытчиков? На Руси ведь говорится: закон - что дышло, куда по­вернул - туда и вышло. А вышло так, что по­вернули, применив ст. 18 Правил рыболов­ства 1969 г., согласно которой запрещается всякое рыболовство в озере Байкал (в част­ности, в Посольском и Истокском Сорах, на Селенгинском мелководье, в реке Селенге) с 15 августа по 15 ноября. То есть до 15 августа ловить вроде бы можно. А то обстоятельство, что с начала августа начинается активное формирование нерестовых косяков омуля, в расчет не бралось. Столь вольная интерпре­тация законодательной базы вряд ли закон­на и вряд ли дозволена. Однако в республике давно существует весьма серьезное лоббиро­вание интересов рыбодобытчиков, которые, как известно, ограничиваются одним стрем­лением: во что бы то ни стало добыть как можно больше рыбы,
причем желательно ценной (с икрой).
...Или по чьим? Многие понимали, что продление лова омуля после 1 августа может вызвать от­рицательную реакцию у тех структур, кто призван стоять на защите промыслового эндемика и вообще всего биологического разнообразия озера Байкал (природа не тер­пит пустоты). И потому вопрос о продле­нии сроков промысла несколько раз подни­мали на различных заседаниях с участием представителей Управления Россельхознадзора по РБ, ФГУ «Байкалрыбвод», Ангаро-Байкалъского территориального управления Росрыболовства, Минсельхозпрода РБ, ОАО «Востсибрыбцентр». Первое совмест­ное заседание провели в июле. Отметив, что малый процент освоения выделенной кво­ты во время летнего периода промысла, кро­ме прочего, объясняется неудовлетвори­тельной организацией отлова (отказ от ак­тивных орудий лова), участники совещания без дискуссии единогласно решили: надо провести дополнительный сбор биологичес­ких материалов. Если в уловах нерестовый омуль будет составлять более 50 процентов, то сроки промысла не продлевать. На вто­ром заседании те же участники заслушали информацию о том, что нерестовый омуль в уловах значительно превышает 50%. В рабо­ту третьего заседания вмешались рыбопро­мышленники (председатель СПК «Кабанский рыбозавод»; СПК имеет квоту - 190 т омуля из 342 т по промысловому району). Аргументы, судя по протоколу, собирались разные: тут и ссылка на Правила 1969 г., и недоверие к научным данным, и крайняя не­обходимость поддержать рыбопромышлен­ников в сложной ситуации, и небольшой возможный улов за время продления сроков рыбалки - не более 20 т, и опасность сниже­ния объемов допустимого улова (ОДУ) в бу­дущем из-за недоиспользования квот. Не­сомненно, что все высказанные аргументы не выдерживали никакой критики. Тем не менее, и на этом заседании сами собравши­еся приняли решение - не продлевать. В Се­ленгинском промрайоне к тому моменту началось формирование нерестовых косяков омуля. А всем известно, что нерестовую рыбу ловить нельзя...
Казалось бы, вопрос исчерпан. Да не тут-то было. Вскоре состоялось четвертое (!) вы­ездное заседание в поселке Кабанске, на ко­тором было принято «волевое решение» о продлении промысла до 15 августа. Удиви­тельно, что представителей ОАО «Востсиб­рыбцентр» и ФГУ «Байкалрыбвод» с заседа­ния перед голосованием удалили. Зато само заседание было проведено в виде Республи­канского рыбохозяйственного совета, пред­седателем которого до недавнего времени являлся бывший заместитель председателя правительства РБ Леонид Турбянов. Он и ут­вердил решение «совета»...
Добыча омуля в разгар нерестового пе­риода не была остановлена. А что же наука в лице «Востсибрыбцентра», контролирую­щий «Байкалрыбвод», обеспечивающий ры­боохрану «Россельхознадзор»? Как поясни­ли специалисты «Востсибрыбцентра», они неоднократно обращались в «Россельхоз­надзор» (рыбоохрана), «Байкалрыбвод», МВД по фактам нарушения режима добычи омуля со стороны СПК «Кабанский рыбо­завод» (не говоря о разгуле браконьеров). И только 24 августа, после обращения в про­куратуру Республики Бурятия с просьбой принять меры и остановить незаконный промысел омуля, ситуация изменилась.
В мутной водичке легче рыбу ловить? Но и это еще не все. Кроме продле­ния сроков промысла как минимум на 20 дней, «Россельхознадзор» выдал разрешения на проведение ФГУ «Байкалрыбвод» добы­чи омуля в нерестовый период с научными целями... на 20 тонн, в том числе с исполь­зованием ставного невода. Подобные ору­дия «научного» лова отсутствуют в «Плане ресурсных исследований и государственно­го мониторинга водных биоресурсов внут­ренних вод РФ...», поэтому выдача разре­шения на использование ставного невода была незаконной. А поскольку невод при­надлежит СПК «Кабанский рыбозавод», то нетрудно догадаться, откуда попутный ветер дул. Сколько удалось поймать нерестового омуля «Байкалрыбводу» с помощью г-на Черниговского (или наоборот) неизвестно. Но столь интенсивный лов омуля в период его хода в реки, конечно, не прошел «даром» для посольского стада.
За август, по данным официальной про­мысловой статистики, на Посольском учас­тке Селенгинского промыслового района (в границах Кабанского района республики) было выловлено 49,1 т (без учета «научно­го» лова «Байкалрыбвода»). При средней на­веске омуля в 619 граммов за август изъято 32 тыс. экз. производителей. При условии, что самки составляли 50% вылова (чаще они доминируют над численностью самцов), и притом, что рыбка-самка может выметать 18 тыс. икринок, получается, что за один только месяц — август - было потеряно для воспроизводства почти 290 млн. штук придонно-глубоководного (посольского) омуля.
Общеизвестно, что официальная стати­стика отражает лишь верхушку айсберга и не может быть использована в серьезных рас­четах. Если учесть мнение работников «Рос-сельхознадзора», которые говорят, что утеч­ка рыбы через рыбаков и неучтенный про­мысел составляет до 50% (есть основания считать, что они могут составлять и 100%, причем в неучтенный вылов попадает самая ценная с точки зрения товара рыба!), то по­лучается, что реально, с учетом умеренной экспертной оценки (+50%), было добыто около 74 т омуля. Выходит, потенциальный фонд икры только посольского омуля, вы­ловленного в августе, составил почти 437 млн. штук.
А еще браконьерский лов. Уже давно никто не оспаривает, что 50-60% нерестово­го омуля, идущего на нерест в Селенгу, не доходит до нерестилищ, а вылавливается по пути браконьерами. Но если предположить, что масштабы браконьерства в отношении нерестового омуля в 2007 г. остались пре­жними, то его последствия напрямую зави­сят от исходной численности нерестовых стад (одно дело отловить 50% нерестового стада численностью в 2 млн. экз., совсем иное - от 1 млн.).
У кого густо, у кого пусто? Продление летнего промысла в 2007 г. по своим последствиям не имеет аналогов в истории сиговодства на Байкале. Дело в том, что придонно-глубоководный омуль в уловах, так сказать, в границах Кабанского района, представлен практически исключительно по­сольским омулем, т.е. омулем, идущим на не­рест в реки, впадающие в Посольский Сор озе­ра Байкал. Именно этот омуль уже на протя­жении нескольких десятков лет воспроизво­дится только искусственным путем. Есте­ственных нерестилищ у него давно не оста­лось, а если еще где-то и есть подходящие ме­ста, то омуль гарантированно до них не дохо­дит - не дают! Воспроизводством посольско­го омуля почти 75 лет занимается Большереченский рыборазводный завод, являющийся филиалом ОАО «Востсибрыбцентр», успехи его общеизвестны.
Что же произошло в этом году? Особен­ностью года, кроме необычно теплой и про­должительной осени, повлиявшей на динамику захода рыбы, стала неожиданно низкая численность нерестового стада посольского омуля. По прогнозным данным, в этом году ожидался несколько меньший, чем в про­шлом, заход посольского омуля на нерест. По мнению «науки», численность нерестового стада этого омуля могла составлять до 130тыс. рыбок. Однако Большереченский завод смог отловить только около 65 тыс. производите­лей. И это при условии, что все нерестовые речки полностью перегораживаются специ­альными ловушками и предполагается еже­годный поголовный вылов производителей омуля! Случаев, когда в речки Посольского Сора заходило так мало производителей, как нынче, давненько не было.
Куда же пропала остальная рыба? Из вы­шеизложенного, ответ очевиден: выловили её в августе, а ту, что не выловили, разогна­ли и распугали... Нерестовая компания 2007 г., несмотря на хорошую подготовку к сезону пунктов по отлову омуля, техники, садковой базы Большереченского завода, практически оказа­лась сорвана. Государственный контракт, предусматривающий закладку на инкуба­цию около 1,6 млрд. штук икры (суммарно на трех заводах «Востсибрыбцентра»), будет выполнен едва ли на треть. По мнению уче­ных и специалистов по разведению омуля, главной причиной упомянутого срыва ста­ло именно незаконное продление летнего промысла омуля, повлекшего за собой фи­зическое уничтожение идущего на нерест посольского омуля (вылов и так называемое «разбиение» нерестовых стад).
Надо сказать, что недостаток или отсут­ствие производителей, невозможность их отлова для целей воспроизводства в доста­точном количестве - старая проблема. Но, если для Баргузинского рыбоводного заво­да она уже приобрела хроническую форму, а для Селенгинского завода - достаточно час­тая, то для Большереченского - это исклю­чительная ситуация.
Проще всего свалить все на биологические факторы, мол, ошиблись в оценках, так вышло.... Этим и занимаются сейчас много­численные контролирующие структуры рес­публики. На природу-матушку легче всего пенять, она безмолвна. Но она «ответит» нам через несколько лет, если мы не прекра­тим черпать омуль в нерестовый период. Не задумываясь при этом ни о себе (хапнул и ладно, а что потом ловить будем?!), ни о лю­дях, которые живут на Байкале, ни о буду­щих поколениях.
Кто сейчас ответит за необоснованное и не­законное продление нынешней летней рыбал­ки, которое с большим энтузиазмом было про­лоббировано руководством рыбной отрасли республики и плодами которого с радостью и, надо полагать, с большой выгодой для себя воспользовались отдельные рыбодобытчики?

Назад в раздел





СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА

Национальная библиотека Республики Бурятия

Научно-практический журнал Библиопанорама

Охрана озера Байкал 
Росгеолфонд. Сибирское отделение   
Туризм и отдых в Бурятии 
Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия 





Copyright 2006, Национальная библиотека Республики Бурятия
Информационный портал - Байкал-Lake